Masalah umumnya didefinisikan secara makro sebagai sebuah bias antara harapan dan kenyataan atau Dunn (1994) menyebutnya juga sebagai perbedaan antara das sollen dan das sein (antara kenyataan yang terjadi dengan kaidah, norma, konsep yang ditetapkan). Bagi organisasi publik maupun pemerintahan, masalah merupakan suatu kondisi dimana manusia/organisasi harus segera mencari akar penyebab masalahnya lalu kemudian membuat sebuah strategi dalam mencari solusinya agar masalah tersebut tidak berkembang menjadi semakin besar dan kompleks. Jadi upaya untuk mencari solusi atas permasalahan yang muncul merupakan sebuah kegiatan rutin atau kegiatan utama yang memang harus diakrabi oleh organisasi apapun, karena tidak ada orang, tidak ada organisasi yang berdiri tanpa masalah. Hanya saja masalah itu kemudian bisa kita kategorisasikan menjadi kelompok masalah besar atau kelompok masalah kecil, ini tergantung pada dampak atau efek yang ditimbulkan dari masalah tersebut pada kehidupan sebuah organisasi/manusia. Materi Pelatihan ini akan membawa pesertanya untuk dapat memahami apa itu konsep masalah, pemecahan masalah dan bagaimana MIS (Manajemen Sistem Informasi) dalam sebuah proses pengambilan keputusan.